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【安徽法制报】委员建言献策法治安徽建设

日期:2021-02-02    作者:办公室    来源:安徽省律师协会    阅读次数:    保护视力色:       
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1月27日上午,中国人民政治协商会议第十二届安徽省委员会第四次会议在安徽大剧院隆重开幕。来自我省律师行业的政协委员牢记人民重托,汇集社情民意,聚焦社会热点,发挥专业优势,积极履职建言。

为乡村振兴

提供坚实法治保障

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标,“脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”赫然在列。省政协委员、安徽天禾律师事务所律师计京旺长期关注农村建设,经过大量的走访调研,他认为当前乡村发展存在着模式过于趋同、基础设施建设不足、人才力量较为薄弱等问题。

计京旺表示,近年来多地乡村都在运行乡村旅游、农家乐等发展模式,但往往未立足于该地区的特色和市场需求,暴露出盲目跟风式发展的弊端。人才匮乏是影响和制约乡村振兴的关键问题。当前,留守乡村的多是孤寡老人和孩童,青壮年大多外出务工,既懂技术又懂管理的复合型人才更是匮乏,对经济能人、传统技艺匠人等人才的培育也远远不够,这使得乡村振兴的人才力量较为薄弱。

为此,计京旺带来了一份《关于实施乡村振兴战略的若干建议》,他从完善相关法律法规、因地制宜发展乡村产业、加强基础设施建设、加强人才队伍建设等4个方面支招。

目前我国已经制定了《农业法》《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规,计京旺建议我省尽快制定《安徽省乡村振兴条例》,为乡村振兴提供坚实的法治保障。

因地制宜制定乡村产业发展规划,根据乡村的地理优势、资源优势,准确定位乡村的主导产业,形成既能利用乡村优势又符合市场需求的特色产业,以产业兴旺推动乡村振兴。

加强基础设施建设,推进乡村公路建设,既要增量,更要提质;提高供水保障能力和水质质量,改善乡村生产生活生态用水条件;加快乡村电网改造升级,提升供电保障能力和供电质量;逐步实现乡村的互联网全覆盖。

加强人才队伍建设,建立有吸引力的乡村人力资源政策,积极引导涉农高校毕业生、退伍军人、退休市民等各类群体回乡创业,着力培育新型职业农民、农业科技人才队伍,为社会主义新农村建设输入强劲力量。

推动司法服务

主动融入长三角一体化

自我省全面加入长三角以来,正积极主动融入长三角一体化的发展。司法服务保障在长三角一体化发展中起着重要的作用。省政协委员、安徽创元律师事务所律师陶然亭认为,当前长三角地区四省市法院、检察院等司法机关虽然已在不同层面开展了司法协作,但在案件办理中,对证据提交的式样、立案标准、文书制作等的要求仍然不同,裁判标准也不统一,不利于长三角区域内的人员、资金、技术等各种要素配置的良性流动。

陶然亭建议,积极推进长三角区域司法服务和功能保障的标准统一,可以考虑在已经建立的长三角区域法院司法协作会议制度基础上,设立常设机构,专门处理有关裁判标准的统一问题,起草有关指导文件,解决实践中遇到的问题。推进长三角司法数据源代码标准统一化和司法数据的共建共享,打通数据孤岛,实现长三角区域内司法机构之间扁平化的数据交换和信息处理,提高工作效率。

规范法院刑事二审程序

推进审理实质化

省政协委员、安徽金亚太律师事务所律师王亚林认为,在二审终审制的司法体系中,二审裁判的结果不论是维持原判、改判抑或是撤销原判、发回重审,刑事二审程序的功能都是一致的,即确保刑事审判的公正性。但实践中法院二审程序存在诸多弊端,不利于发挥确保刑事审判公正性的功能。

王亚林建议,应严格执行《刑事诉讼法》第234条第1款第1项的规定,上诉人对第一审认定的事实证据提出异议,可能影响定罪量刑的,二审应当开庭审理;对于律师提出的要求,法官或合议庭应当亲自会见,充分听取辩护律师的意见,制作谈话笔录并备案入卷;对于律师的辩护意见,裁判文书应进行充分的针对性说理。

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